根据《人民日报》的报道，6月11日下午，举行了“ 5.22”黄河石森林100公里的越野公共安全责任事件的“ 5.22”黄河石森林的调查和处理结果。

会议报道说，5月22日，2021年（第4届）黄河石森林山山马拉松100公里越野比赛和农村振兴健康奔跑在贝伊因城吉格泰县的黄河石森林风景区举行。在100公里的越野比赛中，它遇到了强风，降水和冷却的高影响，导致21名参赛者死亡，8人受伤。

事件发生后，中央领导人做出了重要的指示和指示，需要紧急救援，对受伤人员的治疗，事件处理，事件调查和其他工作，学习深刻的教训，增强风险预防，改善体育事件的组织和管理，并根据法律和法规保持责任。

甘努省党委员会和省政府对此非常重视。省党委员会秘书Yin Hong和Ren Zhenhe同志亲自部署并安排了协调司令部的安排，并进行了人员搜救，救援，后果处理，受伤人员的治疗以及事件调查。截至6月4日，所有21名受害者的尸体都已正确安置，在5月25日之前，有8名受伤者中有7人已出院，一名严重受伤的人继续在Baiyin First Persit's Hospital接受治疗。

根据“中华人民共和国的紧急响应法”，“有关大规模大规模活动的安全管理的法规”，以及“体育事件管理的措施”，省级党委员会和省政府决定建立一个联合调查团队，与省级急诊室的主要负责人组成一个集团领导人，以及各省公共安全部门，以及各个省级公共安全部门，以及省级公共安全部门，以及各省公共安全部门，以及一部分，以及各省公共安全部门，统治部门，以及省级公共安全部门，统治部门，以及各个省级公共安全部门，统治部门，以及各个省级公共安全部门，该部门，以及各个省级公共安全部门，以及省级公共安全部门，以及一家副团体负责人。骨干部队是从省级纪律检查和监督委员会，省级党委员会组织部门，省份检察官和其他相关部门中汲取的，并邀请了中国气象局，中国体育局和我们省份的专家参加。

联合调查小组根据法律的一般要求，严格和现实，以现实和认真的方式进行调查工作，能够承受社会和人民的考验。已经进行了10批次的现场调查和技术证据收集，已采访了360多名相关人员，记录了90个关键对话记录，并审查了800多种各种类型的文档。

通过现场调查，调查和证据收集，专家论证，全面分析等，发现事件准备，事件进度和现场救援情况，分析了事件的原因，确定了事件的性质，确定了相关负责的单位和负责任的人的责任和负责任的人的责任，并确定了从事件中提出的经验教训，并提出了经验教训。

调查证实，2021年（第4）黄河石森林山山马拉松仪越野赛和农村振兴健康跑步活动由Baiyin Municipal党委员会和Baiyin Municipal Municipal Municipal Sports Bueau和Jingtai County County党委员会和县政府主办，并通过Municipal Countarant Municipal Insonitipal和Jingtai County党委员会和县政府赞助。黄河石森林风景区域管理委员会是执行部门，其子公司Jingtai黄河石森林文化旅游开发公司有限公司是晋升和实际执行部门，而Gansu Shengjing Sports and Cultion Development Co.，Ltd.是运营部门。

该活动于2021年5月22日举行，包括三类：5公里的农村振兴健康跑步，21公里的越野比赛和100公里的越野比赛。大约有1,960名参赛者（不包括游客），其中约1,700名参加了农村振兴健康跑步，93名参加了21公里的越野比赛，172场参加了100公里的越野比赛。上午9:00，这三个小组开始在同一时刻拍摄。 5公里的农村振兴和健康状况在10:30左右成功结束，而21公里的越野比赛在12:30左右成功结束。

在上午10:30左右，降水始于100公里的越野比赛区。从入住点2到入住点4的温度继续从8:00下降，温度在5小时内下降5至7℃；从2到入住点3，平均风速可以从8:00到13:00达到6级至7，最大阵阵8至9级。100公里的越野比赛在12点左右举行，131名参赛者通过了2号登记入住点。

在12:17左右，与事件相关的组织人员和工作微信集团收到了有关参与者和蓝天救援团队人员的帮助的信息。在12:20，收到了参与者退出比赛的报告。在12:56，Jingtai County 110指挥中心收到了参与者请求帮助的呼吁，Shilin警察局派警察救援。在此期间，活动操作单元安排了车辆以容纳退休的人员，而蓝色天空救援队驻扎在现场，向某些参与者组织了救援。

在14:10左右，随着大量参赛者退出比赛，该活动被迫被停赛，活动组织开始实施救援，但没有宣布停赛。人们被派往现场携带温暖的物资进行救援。大约15点钟，负责Jingtai County党委员会的主要人员收到了黄河石森林风景区域管理委员会的报告，内容涉及发生的问题。在15:10左右，相关竞争组织的人员接到了长山村庄的村民朱·凯明（Zhu Keming）的电话，称发现两名参赛者跌倒在地，并可能已经死亡。

在15:34，Baiyin City Fire Rescue支队接到了公众的电话，并从Jingtai County的Tiaoshan消防救援站进行了派遣的车辆和人员进行救援。在16:30左右，负责金泰县党委员会和县政府的主要人员赶到现场安排相关的救援工作。在17点钟左右，搜救人员发现了一名参赛者，在2号签到点的签到点上没有生命体征。

在17:00，负责Baiyin市政府的相关人员到达现场。在17:10左右，负责金泰县党委员会负责的主要人员向负责Baiyin市政党委员会负责的主要人员报告了相关情况。在调查后，大约19点钟，活动组织确认139人是安全或返回的，33人失踪。

在19:10，Baiyin市政党委员会的主要负责人向省级党委员会报告了相关情况。省党委员会秘书Yin Hong同志立即主持了一次特别会议，以安排和部署救援工作。州长Ren Zhenhe将相关人员带到现场，并建立了一个站点指挥中心，以协调和指挥所有部队进行搜救和处置工作。

从19:00开始，Baiyin Municipal公共安全局，Baiyin City Fire Rescue，Baiyin Company和Jingyuan煤炭行业救护车团队等市政救援部队等人连续进入了救援。 20:45，省消防救援，森林消防和其他省级救援军连续进入了救援。

在5月23日的2:30左右，搜救人员发现了一名受伤的参赛者，并立即将他送到医院接受治疗。到目前为止，33名失踪人员中有20人被确认死亡，12人被救出，还有1人仍然失踪。

在9:10，发现了最后一个失踪人员，没有生命体征。终于确认，在172名参赛者中，有151名被带回或搜查并救出到一个安全区域（医院接受了8人受伤），21名被杀。在11:50，最后一批七名受害者的尸体被转移到山上。

5月23日12:00，现场司令部宣布了紧急救援行动的结束。

调查确定，这是一个公共安全责任事件，在最困难的阶段，极端运动100公里的越野比赛在强烈的阶段遇到了强风，降水量和冷却的高度，事件组织和管理尚未标准化，操作和执行是不专业的，导致了大型案情。

这一事件的直接天气原因是，100公里的越野参赛者遇到了最大的风，降水，冷却和最低的体感温度，这是由于这一天最激烈，最困难的阶段，导致一些参赛者由于急性温度损失而死亡。

活动于5月22日上午9点开始后，大多数参赛者都穿着短裤，没有携带防风衣等温暖的设备。大约12点钟，有131名参赛者通过了2号登记入住点，并在第2次入住点和4号入住点之间进入了舞台。此阶段的总长度为14公里，最高海拔为2,230米。大约13点钟，第3号登机点附近的温度下降到约4℃，平均风速可以达到6至7级，最大阵阵为8至9，累积的降水量为3至5 mm。受强风和降水的影响，体感温度降至-5至-3℃，并且在15点之前的大多数时期，体感温度低于0℃。参赛者经历了一段连续的最低体感温度，再加上室外高原环境和薄衣服，一些参赛者死于急性温度损失。

工作的直接原因是：活动组织者对预防风险的认识较弱。在收到气象部门的气象信息报告和比赛前对强风的蓝色警告后，他没有采取有效的响应措施，也没有根据高空活动的要求在强制性设备清单中包括防风和温暖的设备； 100公里越野轨道的供应点是不合理的，并且在最困难和最危险的高空阶段（2230米）中没有设置医疗援助和供应点；没有采取加强和改善沟通条件的措施，在最危险的时刻导致沟通和沟通不良；活动组织者和执行操作部门的组织，管理和运营水平较低，并且没有根据规定的标准制定特殊的紧急计划和安全保证措施，并且紧急救援部队非常不足；在收到要求进行救援和大规模撤离的信息之后，早期的救援协调不足，组织也不有效。

发生事件的间接原因有几个：

首先，事件组织和管理不标准化。 Baiyin City和Jingtai County没有对这项重大事件进行特殊研究和决策，没有进行仔细的安排和部署，并匆忙发布了工作计划，导致相关部门和单位的准备工作不足，并且未能采取有效的活动安全措施。活动执行单元和操作部门尚未制定特殊安全计划和紧急计划，并且该活动的特定运营机构的专业人员和专业能力非常不足。

其次，没有实施安全监督措施。 Baiyin City和Jingtai County的体育赛事管理部门尚未认真执行行业安全监督职责，也没有严格实施现场和事后的监督措施。市政和县级的相关职能部门尚未对事件执行和操作单位制定的安全计划以及根据大规模大规模活动的要求进行的安全计划进行有效监督。

第三，未准备救援部队。该活动的相关单位没有在其工作计划和相关计划中部署紧急救援部队，紧急救援人员和材料的准备不足。

第四，安全保证条件不足。该事件的相关单位没有实施通信担保措施。如果事件区域中的无线通信信号覆盖范围不足，则他们没有在第3号登机点建立对讲中间信号站，从而导致事件早期阶段的救援命令通信不良，从而影响了救援效率。登机点2到入住点4的医疗和安全部队显然不足。

调查和决心是Gansu Shengjing体育和文化开发有限公司直接负责发生事件的发生。该公司的负责人张小号和其他五人正式批准了逮捕，司法当局将根据法律犯下刑事责任。活动组织者，组织者，共同组织者，执行运营商以及16个单位和27名相关人员负责发生事件，应根据法律和纪律对事件负责。省级纪律检查和监督委员会的负责人将向所有人报告有关问责制的意见。

这一公共安全责任事件的后果非常严重，经验教训非常痛苦。这一事件提醒我们，对预防风险和控制的意识较弱是对安全发展的最大威胁，未能执行安全责任是对公共安全的最大隐藏危险，而专业精神和专业能力不足是领导干部的最大缺点。

这一事件警告我们，各级党委员会，政府和领导干部必须牢固建立以人为中心的发展理念，并真正实现安全发展的概念，这使人们首先和生命居民。他们必须履行该党和人民委托的神圣责任和任务，并有效地执行促进发展和确保一个党派安全的主要政治责任；他们必须不断提高应对各种风险的能力和水平，并有效采取有效的预防风险和应急措施。

调查报告为加强预防公共安全风险的工作提出了工作建议：

首先，我们必须首先维护人民和生活，增强我们的危机意识，牢固地建立底线思维，并有效地增强我们对安全发展的意识形态和行为意识。

第二个是改善公共安全紧急系统，迅速消除各种风险和隐藏的危险，并有效提高对公共安全紧急情况的反应能力和水平。

第三个是改善体育赛事的法律和标准体系，加强各方组织，举办和运营体育赛事的安全保证责任，并有效地促进体育赛事的健康发展。

第四，加强对体育比赛安全风险的评估，加强活动期间和之后的监督，促进活动活动的专业化，并有效地提高体育赛事监督服务的水平。

第五，建立并改善了安全责任控制和实施大规模批量活动的系统，这些大规模活动在垂直和水平上降至边缘，并有效地提高了大规模批量活动的安全管理水平。

第六，制定和改善各种紧急情况的紧急计划，标准化紧急连锁机制和响应程序，加强指挥和协调，并有效提高紧急计划管理以及救援和处置的水平。

7。我们将坚持加强工作风格的建设，坚决克服形式主义和官僚主义，在各个层面上实施，每个人都可以实施它，并可以使用良好的工作方式来确保人们的安全并促进当地的发展。